菲律宾政府2012年出台FIT补贴政策对该国光伏发电产生了积极的促进作用，其中2016年一口气新增600MW装机量，最后一期的FIT已于2016年结束。
一段时间以来，光伏行业一度出现低迷，随着十三五规划的调整和市场环境的回暖，行业的发展也渐趋理性，无疑将有利于光伏的可持续、高质量发展。此外，虽然目前光伏行业离平价上网还有一定距离，但随着技术的进步，在并网不存在问题且非技术成本较低的地区，实现平价上网是有可能的。
钟宝申进一步表示，光伏产业现在并非处在马拉松冲刺阶段，而是在长跑的起点上，过早冲刺、拼尽全力就有可能一无所有。此外，光伏产能也在密集向海外拓展，据中国光伏行业协会统计，我国已有超过20家光伏企业在海外布局产能，行业正在掀起新一轮走出去热潮。近年来，装机规模的膨胀不断加大着补贴缺口，而业内对于平价上网的呼声也因过于自信而超出了行业发展的规律和现实。目前正在由粗放式向精细化发展的新阶段，由拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼技术、拼效益转变的新阶段，由补贴依赖向逐渐实现平价转变的新阶段临近岁末，冬季的寒风席卷着大地，而寒冬中的光伏行业却在悄然回暖。发展光伏等清洁能源产业是未来全球能源发展共识。
数据表明，当前我国的光伏发电结构日趋合理，光伏产业正在迈向高质量发展。阿特斯COO张光春认为，我国的光伏行业是靠国外市场起家的，中国光伏企业不能局限于国内市场，要有全球化的定位。如果说P型和N型电池是光伏电池技术的分路口，那么两种电池结构所衍生的电池片技术算是开启光伏电池百家争鸣的发展路线。
主要电池片技术的产能和市场份额图四：2017至2022年P型产能发展预测趋势可以明显感受到PERC技术的成熟与形成标准化制程的趋势，无论应用于单、多晶。排行第三的是日托光伏，日托主力发展MWT产品，已形成600MWMWT背接触电池片产能，目前MWT产品已投入第三批领跑者计划使用，预计2018年底无锡生产基地将达到1GW;后面排行第四的Panasonic与第五的钧石(GS Solar)都是HJT 电池厂商，钧石更计划生产高效双面异质结(HDT)元件以提高N型产品的最佳输出。至2018年第二季为止，PERC设备的装机量已比2017年增加10GW以上，随着设备逐步上线投产，预计2018年全球前十五的PERC电池片企业产能达到65.45GW。排行第二的LGE维持多样少量产品线的发展，整体N型产品线除HJT (200MW)之外;也涵盖N-PERT (600MW)与IBC (600MW)的产能。
到2018年底，多晶和单晶常规电池效率水平预估将会达到18.7%与20.4%;多晶和单晶PERC电池平均效率可达到20.2%和21.6%以上，其中单晶PERC产品因为其高性价比的优点，是近期各电池厂扩充产能的首选。国内主要电池片企业技术路线及产能分析图二：2018年主要PERC电池厂产能比例预测2017年的PERC电池产能已经达到35.6GW，预估2018年可以达到70.2GW。
图一：各类电池对应60-cell元件输出功率趋势2018年，单晶PERC高效能组件瓦数将进步至310W。图五：N型电池片与总电池片产能比例预测图六：N型电池产能比例预测光伏行业在降本增效的趋势下，发展高效率电池片技术已成为业内的共识。根据集邦新能源网EnergyTrend报告，P型电池仍拥有85%以上的市占率，当前电池片技术未来3到5年内仍然是P型产品的天下，且又以PERC电池技术为市场主力。N型电池仍以IBC和HJT两大技术为主，目前少批量生产的转换效率已可达到24.7%和23.0%，虽然N型电池本身具有提升效率的发展潜力、载子寿命(carrier lifetime)较高、及没有P型电池的光致衰退(Light Induced Degradation, LID)问题等众多好处，但N型电池的设备投资与技术门槛均高，加上P型的PERC电池量产效率不断提高，造成N型电池现阶段仍是曲高和寡。
根据EnergyTrend资料统计，2017年PERC电池的实际生产量仅略高于11GW，2018年生产量可望接近25GW。多晶PERC电池现阶段的已可以搭配黑硅技术导入多晶金刚线切片生产，量产效率可望突破20.0%。预估至2019年，全球的PERC电池产能将超过常规电池片的产能，一举跨过90GW的门槛。作为光伏产业的重要研究环节，电池片技术一直是提效降本理念核心之一，本期集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend文章针对电池片环节的技术现状进行盘点，并对电池片技术未来趋势进行展望。
单晶PERC电池预计2019年有机会迈向22.0%转换效率的量产目标。电池片技术未来发展趋势近两年N型电池的产能发展受限于P型PERC电池产能与性价比的优势，2018年~2019年N型电池产能增速放缓，市占比进入平台期，到2021年N型高效电池片市场份额才可望突破10%。
据统计N型电池片部分企业技术路线有：图三：2018年N型电池片企业产能比例预测对于N型电池而言，SunPower致力于IBC产品高效率的突破，目前已经导入6寸硅片作为主力产品，电池转换效率以突破26%为目标。但P型电池在转换效率达到22%后，将面临资本及技术投入边际效益率递减效应，提升转换效率难度较大的问题，未来3-5年N型电池的成长也是缓步上扬，逐渐从摆脱个位数的市占比。
转化效率作为电池片技术最直观的指标，充分体现在N型电池发展的电池片技术路线中。国内前十的PERC电池片企业产能为43.85GW，各企业PERC产能稼动率在55-90%之间。此外，2018年6月爱康科技开工建设总产能5GW的HIT电池片项目;中来股份计划到2019年底将N型双面TOPCon电池产能扩至4.6GW，并且这一进度很有可能提前。此外，双面发电组件可让终端客户能够获得更高额的电力输出。图八：2017至2022年太阳能电池市场份额预测有统计说，当前中国光伏电站资产已经达到万亿规模，到了需要国有资本中期持有的时候。
2008年至2017年的10年间，中国风电、太阳能发电装机年均增长分别为44%和191%。比如国家能源集团总资产超过1.8万亿，今年上半年净利润402亿元比光伏全行业2016年总产值3360亿元还要高出约50%是2017年盈利能力最强的20家光伏上市公司净利总额约155亿元的2倍还多。
而2006年至今，可再生能源能源补贴资金总计支出超过了3200亿元，其中风电享受补贴超过了一大半。从认知角度讲，无论是新能源资本还是传统能源资本，新能源必将替代传统能源已经成为共识;从资本趋利角度讲，新能源的投资机会正在越来越大，任何资本的趋利趋势是不可阻挡的。
第二，光伏资产的中期持有需要实力雄厚的国有资本。而老红参与意见的大型国有能源企业光伏产业投资报告中，字里行间也是战略意图明显。
不管民营资本为主的中国光伏产业是欢迎还是不欢迎，国有资本都来了，而且是战略的来了。其实国有资本从来就没有缺席过中国光伏产业，只是这次不同了。理由有三：第一，光伏产业的突破时刻，需要国有资本的助推。未来光伏资产的投入和持有是一个天文数字，需要各种实力雄厚的资本。
2012年一家大型国际能源企业宣布退出光伏产业，2016年又宣布重回光伏产业就是最好的证明。对此，民营光伏资本不是选择高兴不高兴的问题，而是选择怎么合作的问题。
第三，传统能源资本转战新能源是不可阻挡的趋势。作为全球最大煤炭生产、最大火力发电、最大风力发电和最大的煤制油煤化工公司的总经理，凌文说：早在8年前，神华低碳研究院一支科学家团队，就开始跟踪铜铟镓硒薄膜光伏电池技术国家能源集团将成为全世界铜铟镓硒薄膜光伏发电技术的领导者之一，其光伏战略意图明显。
从中国经济改革考虑，老红曾经强烈反对国有资本进入光伏产业。;后是协鑫新能源以3.06亿出售180MW光伏电站80%的控股权给中广核太阳能。
当前，光伏人都会有一个共识：尽管还有诸多不确定，但是只要有足够的资本力量，就可以把光伏产业推上最具竞争力能源的台阶。国有资本战略进入光伏，既是不可阻挡的事实，更是光伏产业长期稳定发展的必要。6月份有上海电气一度意向控股江苏中能，8月份有国家能源集团总经理凌文说致力布局清洁新能源的规模化，9月份有老红参与意见一家大型国有能源企业希望进入光伏产业的投资报告，10月份有从2018年领跑者项目的公开投标信息看到，超过80%的国有企业在领跑者中拿到了最终的项目所有权。只是这一资本力量，民营资本是不够的，国有资本不可或缺。
伴随光伏产业已经来到重大突破的时刻，反对国有资本进入的看法也到了必须修正的时候。参考资料：《上海电气终止收购保利协鑫旗下多晶硅子公司，涉资127亿元》《国家能源集团发力铜铟镓硒薄膜光伏产业，中国光伏建筑一体化应用或提速》《国家能源集团全力进军光伏前景如何》《全球首批虚拟电厂标准花落中国：以标准建设助推能源清洁转型》《中国风电补贴断奶倒计时，行业准备好了吗?》《解构爱康科技：邹承慧的野心与压力》《汇丰银行将向英国太阳能和风电场投资2.5亿英镑》《协鑫新能源以3.06亿出售180MW光伏电站80%的控股权》。
理论上，中国光伏资产持有的递延规律也应当是：民营资本建设，国有资本中期持有，风险资本长期持有。只是那时，光伏对国有资本是商业机会，是国家任务，而2018年开始，光伏对国有资本是战略机会，是战略进入。
过去十年，中国新能源产业云蒸霞蔚、江河横流，光伏产业已经成为唯一由民营资本打造的中国名片，曾经领先的风电，因为国有资本尚未退出主角只能扮演追赶的角色。在科研和加工环节，1997年之前，是国有资本撑起了中国光伏。
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